根据2004年1月1日施行的《工伤保险条例》第十九条第二款规定，“职工或者其直系亲属认为是工伤的，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”该规定进一步补充了举证责任倒置的类型，解决了工伤保险争议中劳动者往往难以举证的问题。并且，根据《工伤保险条例》规定，用人单位参加工伤保险，职工受工伤的待遇由劳动和社会保障行政部门承担；相反，用人单位的职工若没有参加工伤保险，职工受工伤的待遇由用人单位按条例的标准进行赔偿。
要注意的是，在对是否是工伤进行认定之前首先应当认定双方是否存在劳动关系，劳动和社会保障部2005年5月25日颁布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，在认定双方是否存在事实劳动关系时，应当由用人单位承担举证责任。更具体规定了五项认定劳动关系凭证的方法：（1）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（2）“工作证”、“服务证”等能证明身份的证件；（3）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（4）考勤记录；（5）其他劳动者的证言等。其中的（1）（3）（4）项由用人单位负举证责任，其他由劳动者举证，五项只要提供其中一项都可以证明。
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